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距离北京市中心公里的怀柔法院汤河口法庭,是全市法院派出法庭中离城区最远的一个,也是管辖面积最大的一个,这里又被称为北京的“北极法庭”。汤河口法庭距离怀柔城区中心也有70公里。在交通不便的山区,法庭处理最多的是一些邻里“琐事”,案件当事人也多是乡里乡亲。就在几天前,夏阳法官手持国徽下到村里,对一起村民盖房引发的相邻关系纠纷进行现场勘查,随后就地开庭。类似这样的巡回审判成为怀柔区小山村案件审理、普法宣传的一个重要手段。
村中积雪未化,夏阳法官现场测量纠纷房屋之间的实际距离。
积雪未化
法官手持国徽进村
12月3日上午,怀柔法院法官夏阳和同事们从汤河口法庭出发,驾车来到怀柔区宝山镇养鱼池村的一户宅院。
养鱼池村是汤河口法庭管辖范围内的个自然村落之一,距离汤河口法庭大约有16公里的路程。村北侧、东侧皆是连绵起伏的山峦,西侧、南侧则是潮白河的分支,再往西还是山。
多日前的积雪还没完全化掉,冰碴子提醒着人们这里的寒冷。山路崎岖蜿蜒,特别考验驾驶技术。夏阳技术娴熟地开着车,被同事打趣,“一看就是这条路上的常客”。
进村后,一栋尚未完工的红砖房就是争端的源头。原被告都是养鱼池村的村民,宅院东西相邻,原告居东、被告居西。79岁的原告于老先生讲,由于被告翻建房屋,今年3月两家就曾发生争执,后经镇、村干部调停,当时达成了一份协议,约定“被告院墙高度不超过2.3米,其北侧院墙距离原告的窗台不小于1.88米。”
但后来却发现,被告在施工中违反约定,将院墙建到了2.95米高,北侧院墙距离他家窗台也只留了1.35米的宽度。于老先生认为被告建房违反协议约定,影响了他的生活,因此起诉。
夏阳注意到,被告院墙下有两层地基,最下面一层是石头地基,石头地基之上还有50厘米高的水泥地基。双方对当初约定的墙体高度是否包含水泥地基说法不一。了解情况后,夏阳当即找来尺子当着原被告的面现场进行了测量。从测量结果看,距离确实远远小于约定宽度。至于墙高,算不算上水泥地基差别就大了。而于老先生对于墙高,意见最大。
就地审案
百余群众“云旁听”
勘查取证完毕,夏阳带着审判团队和原被告一同来到3公里处的宝山镇政府远程视频会议室,摆放好国徽,庭审就地开始。
与以往巡回审判不同的是,当天活动借助镇乡视频会议平台进行“云联络”,宝山镇司法所组织镇域内15个村委会的24个村级人民调解组织、1个镇级人民调解组织,以及余名当地群众同步在线旁听了庭审。
法槌敲响,夏阳宣布开庭。其间,于老先生又提出新的诉求——要求被告封堵排烟口以及正房东山墙上的部分窗户,保护其隐私。被告不同意原告的所有诉求,称当初的协议是原告用“四邻证明”胁迫他签的,“都是无理要求”。
“大家看一下这个示意图,双方争议的那面墙就是示意图中呈倒‘L’形的相邻墙面……”为了让“云旁听”人员更好地理解案情,在当事人陈述答辩后,法官助理将手绘的现场勘验图贴近会议室的摄像头,夏阳为旁听人员进行详细讲解。
当日,由于原告于老先生不同意调解,夏阳宣布休庭。考虑到双方矛盾并非不可调和,他将于庭后做进一步调解的尝试。
夏阳介绍,年至今年11月,汤河口法庭受理相邻关系案件件,占法庭案件总数的5.7%。而据宝山镇司法所所长付胜男讲,诸如此类的相邻“小事”在当地基层调解工作中较为多见。为了既能让村民在家门口解决纠纷,又能达到“巡回一案、解决一片”的目的,汤河口法庭与宝山镇司法所沟通对接,选定了今天这起相邻关系纠纷进行巡回审判。
“村干部组织调解,在我们这儿比较常见,这样的调解协议是否具有法律效力?”“法院如何对调解协议进行司法确认?”当日庭审结束后,村镇两级人民调解员还有村干部就调解中遇到的问题与夏阳进行了现场交流。
带案下乡
服务基层社会治理
新闻名词
马锡五审判方式
马锡五审判方式是抗日战争时期在陕甘宁边区实行的一套便利人民群众的审判制度。由陕甘宁边区陇东分区专员兼边区高等法院分庭庭长马锡五首创。主要特点:深入群众,调查研究,实事求是;手续简单,不拘形式,方便人民;审判与调解相结合;采用座谈式而非坐堂式审判。
在偏远地区就地开庭,当庭调解、现场结案的巡回审判方式,是“马锡五审判方式”在人民法院的生动实践。去年,怀柔法院拓展巡回审判工作方式,联合乡镇司法所在未设立人民法庭的9个镇乡设立巡回审判点,建立“巡回审判1.0”机制,将定点与入户审理相结合,开展巡回审判97次。
就在今年9月,怀柔法院法官陶杰带着巡回审判设备从汤河口法庭驱车60余公里,在小院中进行了一场巡回开庭,处理了一对八旬老人的离婚案。
两位老人是经人介绍再婚,婚前二人均丧偶且有子女,婚后无共同子女,常因琐事争吵,自年分居至今。当天下起小雨。为避免设备被淋湿,陶杰打着伞完成了这起离婚案件的庭审流程。考虑到双方婚后共同生活已逾二十年,有较深的感情基础,且一方老人愿意回家生活。最终,法院驳回了离婚请求。
今年,怀柔法院借助视频会议、云庭审、新媒体等技术手段,打造了“巡回审判2.0”版本,并在汤河口法庭试点,进一步挖掘巡回审判服务基层社会治理的功能。法官带案下乡,通过案件审理、答疑解惑,利用信息化扩大巡回审判的受众范围,达到“普法定向化,学法菜单化”的功能升级。
夏阳介绍,像这样的“巡回审判2.0”活动,此前汤河口法庭已经举办了5次,选取的案件类型多为辖区常见、村民
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